建行山东省分行：数据惠农打通农村政务服务最后一公里
建行山东省分行作为山东省“政务服务一网通办”总门户建设总集成方，以新金融实践推动社会治理体系和治理能力现代化，以数字力建设赋能基层治理和乡村振兴。
疫情封村期间，淄博市辕南村村民张大叔向上门发放防疫物资的村委会小李咨询：“我想给在外地打工的儿子申请宅基地，得准备啥材料？啥时候能办？”小李告诉张大叔，“大叔，以前都是村委会收集材料集中到镇政府进行办理，现在封村不能去镇上了，不过家里有电脑的话，我现在就能帮您在网上办！”说着小李帮助张大叔登录一网通办总门户，在线上提交了申请，他对张大叔说：“大叔，过两天你再查一查批复情况就行了！”张大叔特别高兴：“没想到现在这么先进了，在家里就能随时办好多事，可真是太方便了！”
建行山东省分行以一网通办总门户为支撑，贯通数据渠道，实现数据共享，协助山东省政府不断的提高网上政务服务能力，线上政务服务站点已贯通省市县乡村五级，为服务乡村铺就了一条“数据路”，形成全方位、全渠道的基层政务服务体系。通过一网通办总门户进入淄博市辕南村的线上政务服务大厅，能够正常的看到包括“农村村民宅基地审核”“生育审批”“土地承包合同备案”及各类补贴申领等61项办事服务，实现政务服务“随时办”“随地办”“数据多跑路，群众少跑腿”成为了现实。
该行智慧政务建设持续聚焦基层政务服务能力提升，通过深入开展政务服务事项标准化梳理工作，连通不同区划、不同层级的事项数据，打破“数据孤岛”，打通乡村级网上政务服务渠道，实施政务服务流程再造，通过减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介“六减”改革，排除非必填项，实现数据复用、材料合并，为群众提供线上申请、审批等全流程服务。目前，全省175万个乡村级政务服务事项中已有96.57%实现线上办理，社会治理体系和治理能力现代化渗透到乡村，极大地提升了乡村百姓获得政务服务的便利性。
“建行这个设备真不错，交水电、交社保，什么都能办。” 截至目前，山东省5.4万个自然村全部实现“裕农通”服务覆盖，成为服务百姓的“政务+金融”便民中心，获得村民一致好评。
台儿庄黄庄村的刘大爷家小超市成为了建行“裕农通”服务点，最近，他发现来他店里的人多了不少。因为能缴纳新农合医保、领取电子社保卡、取领补贴，村民们走进店里完成缴费，有的顺便购买了生活用品。“有了‘裕农通’，来我这的人慢慢地多，比村东头那家超市人气旺多了！” 刘大爷脸上露出了得意的笑容。
青壮离村进城、老弱留守村居是普遍现象，存在办理政务服务不方便的难题。分行通过对乡村政务办件数据、用户数据及我行实地调研数据进行系统分析，对村镇居民的用户需求进行画像定位，选取高频办件事项，借助我行的“裕农通”渠道，上线各类政务服务功能，实现政务服务“村村通”、“身边办”，村民足不出村即可办政务。目前，以乡村百姓为视角，立足民生热点，结合山东地方特色，已上线多项社会保障类、医疗保险类、户政治安类等高频政务服务事项，村民可在“裕农通”服务点办理社保、户政等政务服务，并随时查阅办事进展，“裕农通”服务点变身为村口政务服务中心，也为服务点自身经营的商超、卫生室带来了新的客流。
政策服务的普惠化、公平化一直是乡村治理中的难点。以前宣传政策主要依靠村口大喇叭广播、开会等方式，而每项政策适用对象千差万别，种植或养殖不同农产品的农户所关注的政策类别又不相同。2020年3月，寿光市人民政府发布《关于加快蔬菜种业发展的实施意见》（寿政办发[2020]12号），在种业创业研发、新品种示范推广、人才扶持等方面做出了细化安排，进一步加大对蔬菜种业的扶持力度。“以前总是自己通过各种渠道找对口政策，现在在一网通办总门户上，我需要的政策主动送上门来。”寿光市回乡创业的大学生小李作为蔬菜种子培育专业户高兴地说道，“你看市里出台的这个政策，我在一网通办总门户登录进入政务服务用户空间后自动推送给我了，其他蔬菜相关政策也一目了然。”这是山东分行全国首创的政策综合服务平台为农户打造的精准化政策服务现实案例。
根据山东省农业农村厅发布的《2021-2023年山东省农机购置补贴机具补贴额一览表（第二批）》，购买“箱体式全自动温控喷淋式种子催芽机”可获得政府补贴。聊城市莘县北关村的蔬菜种植户小赵购买了一台种子催芽机，大学生村官小李告诉他，“现在政府推出了网上政策推送服务，你登录‘一网通办’总门户，看看有没有优惠政策，说不定有补贴呢。”在小李的帮助下，小赵在“一网通办”用户空间查到了种子催芽机购置补贴政策的推送消息，根据政策提示，小赵办理了补贴申请，几分钟后手机短信提示建行账户到账4500元补贴款。小赵惊讶地说道：“这么快！真是没想到提交申请后立马就能收到钱，真不愧是建行速度啊！”
建行山东省分行在全国首创政策服务支撑体系，运用AI技术自动提取、分析政策标签及适用对象，构建政策数据标准体系，建立涉农政策专题，融汇“寿光、莘县蔬菜”、“烟台苹果”、“乳山牡蛎”等23个山东分行特色农业场景平台数据（包括农户在生产经营过程产生的生产物资购买、种植管理、农产品销售等数据要素）以及政策标准数据，结合用户画像，搭建起政策与适用对象之间的桥梁，打造政策“直通车”，根据农户种植养殖的农副产品种类，主动将梳理出的政策条款精准推送至适用农户，助力乡村产业兴旺。现在慢慢的变多的农户学会了登录“一网通办”总门户，打开专属用户服务空间，即可接收到个性化政策推送，实现人与政策的精准对接。目前，全省针对蔬菜种植、果树种植、生禽养殖等各类产业均形成个性化政策服务体系。同时，分行又在此基础上搭建政策兑现系统，实现补贴申请事项“免申即享”“即申即办”，极大提升企业群众政策兑现效率，为政策兑现提供“建行加速度”。在聊城市试点期间，实现市县两级政府业务流程的优化再造，推出187个事项“免申即享”，实现198个事项“即申即办”，平均减少办事环节2.3个，压缩业务办理时限35%，2021年，系统涉及政策兑现事项共兑现各类政策资金124.63万笔，累计金额约13.64亿元。政策综合服务平台为社会治理及政策服务的普惠化、公平化找到了一条数字化解决之路。
建行山东省分行以智慧政务数字力优化乡村百姓办事体验，打通基层政务服务便捷通道，聚焦百姓个性化服务需求，助力数字化乡村建设，让数据服务乡村振兴走深走实，书写了一个个改善农户生活条件、助力乡村企业创业的生动故事，让老百姓真切地感受到了数字力赋能政务服务水平提升而带来的实实在在的幸福感和获得感。（翟雨）
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